河北省承唐高速承德段收費、監控系統高清視頻改造等工程施工監理招標公告
本招標項目承唐高速承德段收費、監控系統高清視頻改造等工程（以下簡稱“本項目”）已由河北省交通運輸廳公路管理局以冀交公路【2017】759號文批準建設，招標方案已核準，核準文號：冀交招核字【2018】E020號。項目業主為河北省高速公路承唐承德管理處，建設資金來自通行費收入，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目的機電工程施工監理進行公開招標。本次招標采用電子招投標方式，評標辦法采用綜合評估法。
2.1 建設地點：本項目位于河北省承唐高速承德段。
2.2 建設規模：
(一)收費、監控系統高清視頻改造工程。
1.外場監控。對承唐高速外場 62 套標清攝像機更換為道路高清遙控攝像機,62 套標清攝像機更換為道路高清固定攝像機,另在彎道較大存在盲區路段新增共計 12 套道路高清遙控攝像機和 12 套道路高清固定攝像機,共計 148 套。
2.隧道監控。對沿線隧道內 147 套標清攝像機更換為高清固定攝像機,18 套標清攝像機(洞口、橫洞處)更換為高清遙控攝像機,另在短隧道內新增高清固定攝像機 42 套,共計 207 套。
3.視頻傳輸、存儲。安匠、半壁山監控分中心更新改造高清視頻管理系統,新增路監控中心高清視頻調用查看系統。安匠、李家營、白馬川、半壁山收費站和臨時主線收費站,以及安匠、半壁山監控分中心共配置 IPSAN 視頻存儲陣列 7 套、三層視頻以太網交換機 6 套、收費廣場視頻以太網交換機 4 套、視頻管理服務器 5 套、視頻控制管理平臺 5 套、液晶監視器 42 套、監視器支架 7 套、高清解碼器(8 路) 7 套、視頻拼接控制器 7 套、工作站 9 套等。
(二)可變信息標志升級更新工程。
對承唐高速公路承德段信息發布設備全線 4 套門架式可變信息標志(12m×1m ,雙基色)、 17 套懸臂式 4m×2m 可變信息標志(琥珀色)、4 套 3. 2×1. 92m 可變信息標志(雙基色)和 8 套隧道內2. 8×1. 4m (琥珀色)可變信息標志進行更新。共計 33 套。
(三)隧道區域控制器改造工程。
更換沿線隧道內區域控制器 34 套,主區域控制器 5 套,并與現有設施進行聯合調試。
(四)收費系統升級更新改造工程。
5個收費站共更換車控器 30 套、車牌識別設備 30 套,安匠、半壁山分中心共更換收費數據服務器 2 臺、收費站共更換收費數據服務器 5 臺、收費站、收費分中心、路收費中心共更換以太交換機 8 臺、工作站 19 臺。
2.3 計劃工期及監理服務期：本項目機電工程施工計劃工期：施工前準備及施工階段5個月，試運行期 3 個月，缺陷責任期24個月，監理服務期為（施工前準備及施工階段5個月，試運行期 3 個月，缺陷責任期24個月）。
2.4 招標范圍：機電工程施工的監理服務。
2.5標段劃分：本項目分為一個監理合同段。
3.投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人須具備國內獨立企業法人資格，具備附件1所要求的資質和業績，并在人員等方面具有相應的施工監理能力。
投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監理資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。
3.2 本次招標不接受聯合體投標。
3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同標，否則，相關投標均無效。按照報名時間的先后順序招標人只接受1名投標人的投標。
3.4在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。
3.5投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師在近三年（2015年7月1日至今）內有行賄犯罪行為的(行賄犯罪行為的認定以檢察機關職務犯罪預防部門出具的查詢結果為準），不得參加投標。
3.6投標人不得與本項目施工單位有隸屬關系或者其他利害關系。本項目監理和施工第二階段同時進行招標，如投標人與施工中標人存在隸屬關系或者其他利害關系，則視為自動放棄監理投標。
4.1凡有意參加投標者，首先應在“惠招標電子招標投標交易平臺”（以下簡稱“惠招標電子交易平臺”http://www.hbidding.com）進行網員注冊，并辦理河北省電子認證有限公司 (以下簡稱河北CA)頒發的數字證書（辦理流程詳見 http://www.hbidding.com/ 中的“CA辦理及綁定說明”，辦理咨詢電話：0311-66187855）。
投標人完成網員注冊后，請于2018年 7 月 25 日上午9：00時至2018年 7 月 31 日下午17：00時（北京時間，下同）之間任意時段，通過互聯網使用河北CA數字證書登錄“惠招標電子交易平臺”，在“標書購買”環節選擇對應項目進行報名并上傳報名資料、招標文件費用支付并下載招標文件操作，無需現場報名。招標代理對通過報名審核的投標人網上發售電子招標文件。具體流程詳見惠招標電子招標投標交易平臺-幫助中心。
4.2凡有意參加投標者，請按照“河北省公共資源交易信息網”（網址：http://www.hebpr.cn）首頁“通知公告”中“河北省公共資源交易中心關于招標代理機構及投標人（含政府采購供應商）進行登記注冊的通知”的要求辦理相關手續，具體事宜可聯系0311-66635531。
4.3招標文件每套售價 1000 元，售后不退。
惠招標電子招標投標交易平臺技術支持聯系方式：0311-66187855，聯系人：李先生、彭先生；河北省電子認證有限公司客服電話：400-707-3355。
5.1 招標人不組織工程現場踏勘且不召開投標預備會。
5.2 本項目采用電子招投標，投標人須在投標截止時間前完成電子投標文件上傳。
投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2018年8月16日上午9：30時，投標人應在投標截止時間前登錄惠招標電子招投標平臺，使用投標人河北CA數字證書上傳完成惠招標投標文件制作工具制作的投標文件。解密截止時間：2018年8月16日上午10:00時。
開標地點：河北公共資源大廈（石家莊市友誼北大街與石清路交叉口，沿石清路東南行500米路北）215室。
5.3 逾期送達的、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。
本次招標公告同時在“河北省招標投標公共服務平臺”（http://121.28.195.124:9001/）、“河北省交通運輸廳行政權力公開透明運行網”(http://qlgk.hbsjtt.gov.cn/)、“河北省高速公路管理局網站”(http://www.hbgs.com.cn)、“中國河北政府采購網”（http://www.hebgp.gov.cn/）、“中國政府采購網”（ http://www.ccgp.gov.cn/）“河北省公共資源交易中心”（http://www.hebggzy.cn/）、惠招標電子招投標交易平臺上發布。
招標人：河北省高速公路承唐承德管理處
地 址：承德市開發西區閆營子38號5號樓
聯 系 人：朱子靳 張雪帆
電 話：0314-2059168-58805
招標代理：河北華業招標有限公司
地址：石家莊市紅旗大街25號西清公寓六樓
郵編：050051
電話：0311-67306737
傳真：0311-83021585
聯系人：何珈瑋
日期:2018年7月25日
附件：
1：資格審查條件
2：投資參股的關聯企業情況表
3：評標辦法
附件1：投標人資格審查條件
附件1-1 資質最低要求
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要 求 |
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1.具有獨立企業法人資格，持有工商行政管理部門核發的有效企業營業執照； 2.具備交通運輸部（原交通部）頒發的公路機電工程專項監理資質證書。 |
附件1-2 業績最低要求
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標準要求 |
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近5年內（2013年3月1日至今,以工程交工時間為準）至少成功完成一項高速公路機電工程的監理業績。 |
附件1-3信譽最低要求
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信譽要求 |
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投標人在近1年（2017年3月1日至今）中不曾在公路項目合同中違約或被驅逐或因投標人自身的原因而使合同被解除。 |
附件1-4主要人員最低要求
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人員 |
數量 |
資格要求 |
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總監理工程師 |
1 |
60周歲以下，高級工程師，具有交通運輸部頒發的注冊監理工程師（機電工程專業）執業資格。近5年內（2013年3月1日至今，以工程交工時間為準）至少擔任過一項高速公路機電工程監理工作的總監理工程師（或駐地監理工程師、副總監理工程師）。 |
注：1、以上人員按照本項目招標文件要求需在投標文件中填報。
附件2：投資參股的關聯企業情況表
投資參股的關聯企業情況表
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申請購買招標文件的企業應提供其投資參股的關聯企業情況，包括以下內容： 1）與本單位負責人為同一人的其他單位名單； 2）對本單位存在控股、管理關系的其他單位名單； 3）本單位對其他單位存在控股、管理關系的名單。
（單位蓋章） |
注：申請人應如實填報此表，否則因其投標影響招標公正性的，其相關投標均無效。
附件3：評標辦法
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條款號 |
評審因素與評審標準 評審標準 |
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1 |
評標辦法 |
本條修改為： 本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照第三章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合得分相等時，以評標價低的優先；評標價也相等的，則以商務和技術得分較高的投標人優先；商務和技術得分也相等的，則以第一個信封滿足業績要求的業績數量較多的優先。 通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由；通過第二信封報價文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件由投標人使用“惠招標電子招投標平臺”自帶的“投標文件制作工具”制作生成，投標文件制作完成后，投標人應使用河北CA數字證書進行“導出”操作，形成加密的投標文件； （2）投標人應在電子投標文件封面使用河北CA數字證書加蓋投標人的單位電子印章，封面蓋章視為法定代表人或其委托代理人已簽字。 （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。 （4）投標人未聯合體形式投標； （5）投標人未對本項目提出分包計劃； （6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件； （7）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 （8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 （9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （10）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件由投標人使用“惠招標電子招投標平臺”自帶的“投標文件制作工具”制作生成，投標文件制作完成后，投標人應使用河北CA數字證書進行“導出”操作，形成加密的投標文件； （2）投標人應在電子投標文件封面使用河北CA數字證書加蓋投標人的單位電子印章，封面蓋章視為法定代表人或其委托代理人已簽字。 （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 （4）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人具備有效的營業執照、監理資質證書和基本賬戶開戶許可證； （2）投標人的資質等級符合招標文件規定； （3）投標人的類似項目業績符合招標文件規定； （4）投標人的信譽符合招標文件規定； （5）投標人的總監理工程師資格符合招標文件規定； （6）投標人的其他要求符合招標文件規定； （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形； （8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定； |
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2.2.1 |
分值構成 （總分100分） |
第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成： 技術建議書： 40 分 主要人員： 20 分 業績： 30 分 第二個信封（報價文件）評分分值構成： 評標價： 10 分 |
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2.2.2 |
評標基準價 計算方法 |
評標基準價的計算： 在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 （3）評標基準價的確定： 將評標價平均值直接作為評標基準價（評標基準價保留小數點兩位，小數點后第三位四舍五入）。當所有投標價都高于招標人投標控制價上限時，招標人將重新招標。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。 |
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2.2.3 |
評標價的偏差率 計算公式 |
偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價 偏差率保留 2 位小數 |
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3.6.1 |
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不適用 |
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3.9.1 |
評標結果 |
通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由；通過第二信封報價文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 |
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續上表
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評分因素與權重分值 |
評分標準 |
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條款號 |
評分因素 |
評分因素 權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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2.2.4（1） |
技術建議書 |
40 分 |
監理大綱（或監理方案）和措施 |
20 分 |
理解基本準確，內容基本齊全，階段劃分基本合理，可實施性一般，得12分 |
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理解較準確，思路較清晰，內容較齊全，階段劃分較合理，可實施性較好，得12.1-16分 |
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理解準確，思路清晰，全面、合理，內容齊全，階段劃分合理、正確，可實施性強，得16.1-20分 |
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本工程監理工作的重點與難點分析 |
10 分 |
分析一般，對難點、重點把握一般；處理措施基本合理，基本可行，得6分 |
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分析較透徹，對難點、重點把握較準確；處理措施合理，可行，得6.1-8分 |
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分析透徹，對難點、重點把握準確；處理措施科學合理，有效可行，得8.1-10分 |
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對本工程的建議 |
10 分 |
建議措施基本全面、合理，可實施性一般，得6分 |
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建議措施全面、合理，可實施性較好，得6.1-8分 |
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建議措施具體全面、可靠、合理，可實施性強，得8.1-10分 |
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2.2.4（2） |
主要人員 |
20 分 |
總監理工程師任職資格與業績 |
20 分 |
滿足附錄4資格審查條件要求得12分； |
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總監理工程師每增加1個滿足附錄4資格審查條件要求的業績加4分，本項最高加8分。 |
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2.2.4（3） |
評標價 |
10 分 |
投標人投標價得分以其算術性修正后的投標價為依據進行計算。 投標價得分計算公式： （1）如果投標人的投標價＞評標基準價，則投標價得分=F-偏差率×100×E1； （2）如果投標人的投標價≤評標基準價，則投標價得分=F+偏差率×100×E2。 其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；評標價最低得分為0分。 |
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2.2.4（4） |
業績 |
30 分 |
資格審查條件最低要求 |
滿足附錄2資格審查條件要求得18分； |
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類似監理經驗 |
每增加1個滿足附錄2資格審查條件要求的施工監理業績加4分，本項最高加12分。 |
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注：評標委員會成員按照本辦法的規定，獨立評分并簽名，各評分因素得分以評標委員會各成員的打分平均值確定。（保留小數點后兩位，小數點后第三位四舍五入）。